準入條件再修訂 或?qū)︿囯姵匦袠I(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響

時間:2015-02-27 08:57來源:機電商報 作者:綜合
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備受關(guān)注的鋰離子電池準入條件制定工作終于又有了新消息。

2014年12月中旬,國家工信部網(wǎng)站公開對《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)范條件》)征求意見!兑(guī)范條件》對鋰電池產(chǎn)業(yè)布局和項目設(shè)立、生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、資源綜合利用及環(huán)境保護等方面給出了明確限定,一時間引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。

近日,在中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會六屆三次理事會上,工信部電子信息司喬躍山處長在會上透露,其已經(jīng)收到8項針對《規(guī)范條件》的修改意見,目前,工信部正參考這些意見對《規(guī)范條件》進行修改完善,隨后準備報部領(lǐng)導(dǎo)審批。

修訂方向猜想

會上,喬躍山并沒有透露這8項修改意見的來源和具體內(nèi)容,所以最終的修改方向也無從知曉。但可以看到的是,在征求意見稿公布后,部分鋰離子電池企業(yè)和行業(yè)專家對于文件中的部分條款就表示了異議。

《規(guī)范條件》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)滿足以下規(guī)模要求:電池年產(chǎn)能不低于1億瓦時、正極材料年產(chǎn)能不低于2000噸、負極材料年產(chǎn)能不低于2000噸等,且企業(yè)申報時上一年實際產(chǎn)量不低于實際產(chǎn)能的50%。

對此,有企業(yè)表示,企業(yè)的產(chǎn)能應(yīng)該是根據(jù)實際的市場需求量及需求方來定,尤其是在動力電池需求并沒有規(guī);瘑拥那闆r下,政府對于企業(yè)提出量化的產(chǎn)能要求,很有可能引發(fā)新一輪的產(chǎn)能擴張,這反倒會惡化行業(yè)環(huán)境。

國家863電動車重大專項動力電池測試中心主任王子冬也認為,這1億瓦時并未明確是鋰離子動力電池還是消費型鋰電池,有些規(guī)模較小的鋰離子動力電池企業(yè)卻擁有一些特色的動力電池技術(shù),比如有的低溫特性比較出色,有些有良好的快充特性等。在動力電池發(fā)展初期,過早設(shè)立產(chǎn)能門檻很可能把一些新興企業(yè)“錯殺”在萌芽階段。

《規(guī)范條件》還對單體電池的能量密度提出了明確要求,比如動力型電池分能量型和功率型,其中能量型單體電池能量密度≥130瓦時/千克,電池組能量密度≥100瓦時/千克,循環(huán)壽命≥1000次,且容量保持率≥80%等。

對此,王子冬指出,很多企業(yè)達到消費型及儲能型單體電池能量密度要求壓力并不大,但動力型電池、特別是電動汽車用動力電池面臨著提高能量密度的同時,安全性就會降低的難題。該要求出臺后相信會給很多企業(yè)帶來不小的壓力。

相信征求意見階段,此類具有代表性的意見應(yīng)該會被利益相關(guān)方反饋到工信部,而最終的修改結(jié)果我們只能等到正式文件出臺才能知曉。

規(guī)范企業(yè)名單作用大

《規(guī)范條件》最終出臺后,將對鋰電池行業(yè)產(chǎn)生重大影響。其規(guī)定,工信部會定期公告符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單,對企業(yè)及項目的投資、土地供應(yīng)、環(huán)評、節(jié)能評估、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管、融資等管理都應(yīng)依據(jù)《規(guī)范條件》。不符合的企業(yè)及項目,相關(guān)產(chǎn)品航空及物流運輸、出口退稅、國內(nèi)應(yīng)用扶持等政策都不予支持。

喬躍山表示,這主要是參考了工信部此前出臺的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》。

“目前,工信部已經(jīng)公布了3批175家規(guī)范企業(yè)名單。光伏產(chǎn)業(yè)2014年呈現(xiàn)出總體向好趨勢,有些企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)盈利,說明政策對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展有積極推動作用。”他說,《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》出臺后,通過與銀監(jiān)會、銀行等溝通,使光伏企業(yè)的信貸、投資更加嚴格執(zhí)行,一家光伏企業(yè)必須在規(guī)范企業(yè)名單內(nèi)才能享受這種服務(wù)。

“今年,我們將進一步收緊政策,將出口退稅、補貼等政策與規(guī)范企業(yè)名單掛鉤。下一步,凡是跟國家財政相關(guān)的項目都會與這一名單掛鉤。將來鋰電行業(yè)也是如此。”喬躍山表示。

據(jù)悉,目前我國有一定規(guī)模的鋰離子電池相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)已近 32000 家,但大部分企業(yè)生產(chǎn)工藝和裝備水平較低,產(chǎn)品技術(shù)含量和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較低,主要占領(lǐng)價格低廉的低端產(chǎn)品市場,而一些高端材料、關(guān)鍵制造設(shè)備和筆記本、高性能動力電池市場主要被少數(shù)鋰離子電池生產(chǎn)強國所占有,產(chǎn)業(yè)“散、小、亂”趨勢明顯,低水平重復(fù)建設(shè)和資源浪費等現(xiàn)象開始出現(xiàn)。

另外,隨著鋰離子電池行業(yè)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,生產(chǎn)廠家火災(zāi)、運輸過程起火、用戶使用爆炸等安全事故頻發(fā),鋰離子電池安全問題形勢嚴峻,危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會議第六次全體會議要求產(chǎn)業(yè)部門加強規(guī)范管理!兑(guī)范條件》正是在這一背景下出臺。

會上,喬躍山還公布了2014年我國鋰離子電池的發(fā)展情況。據(jù)初步統(tǒng)計,2014年我國鋰離子電池累計產(chǎn)量為53億只,同比增長10.95%,低于2013年16.95%的增速。全年累計生產(chǎn)380億瓦時,實現(xiàn)銷售收入700億元左右,如果考慮正負極材料、電解液、隔膜、關(guān)鍵制造設(shè)備等上下游行業(yè),全產(chǎn)業(yè)鏈總體產(chǎn)值在 900億元左右。我國已成為世界上最大的鋰離子電池生產(chǎn)制造基地、第二大鋰離子電池生產(chǎn)國和出口國。

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