環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格 工信部對(duì)鉛蓄電池業(yè)規(guī)范條件及管理辦法征求意見

時(shí)間:2015-10-30 08:35來源:第一電動(dòng)網(wǎng) 作者:西顧
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           近日,工信部發(fā)布公開征求對(duì)《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件(征求意見稿)》和《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范公告管理辦法(征求意見稿)》的通知。通知表示,為促進(jìn)鉛蓄電池行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),從源頭上防止血鉛污染事件發(fā)生,工信部對(duì)2012年發(fā)布的《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂,形成了《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件(征求意見稿)》和《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范公告管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)公開征求意見。
 
          記者將規(guī)范條件和管理辦法的征求意見稿與2012年版的準(zhǔn)入條件和管理辦法進(jìn)行了對(duì)比。征求意見稿中對(duì)進(jìn)入規(guī)范公告名單的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)設(shè)定了有效期限,有效期為4年。征求意見稿還制定了更為嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),必須嚴(yán)格依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收、排污申報(bào)、排污繳費(fèi)與排污許可證制度;主要污染物排放必須達(dá)到總量控制指標(biāo)要求,且主要污染物和特征污染物實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;必須實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核并通過評(píng)估驗(yàn)收。
 
          對(duì)比2012年版的《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》,《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件(征求意見稿)》有如下修改:
 
          1、企業(yè)布局方面:征求意見稿由原來的“新建項(xiàng)目應(yīng)在依法批準(zhǔn)設(shè)立的縣級(jí)以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)。”改為“新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)在依法批準(zhǔn)設(shè)立的縣級(jí)以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)。”
 
          征求意見稿由原來的“所有新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目必須有所在地省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門確定的重金屬污染物排放總量來源。”改為“所有新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目必須有所在地地市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門確定的重金屬污染物排放總量來源。”
 
          2、在環(huán)境保護(hù)方面,征求意見稿制定了更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。“所有企業(yè)必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等相關(guān)法律、法規(guī),必須嚴(yán)格依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”(建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)竣工驗(yàn)收、排污申報(bào)、排污繳費(fèi)與排污許可證制度;主要污染物排放必須達(dá)到總量控制指標(biāo)要求,且主要污染物和特征污染物實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;必須實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核并通過評(píng)估驗(yàn)收。充分利用公開的環(huán)境信息,了解鉛蓄電池企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況。對(duì)于在環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)違法企業(yè)明細(xì)表和國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性檢測(cè)信息系統(tǒng)等環(huán)境違法信息系統(tǒng)中存在違法信息的企業(yè),需要提供下達(dá)處罰意見的同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門出具的整改合格證明材料,方可申請(qǐng)列入符合規(guī)范條件的企業(yè)名單公告。”
 
           3、在監(jiān)督管理方面,征求意見稿將原來的(三)、(四)項(xiàng)合并修改為“現(xiàn)有鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)達(dá)到《電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》(發(fā)展改革委公告第87號(hào))中規(guī)定的“清潔生產(chǎn)企業(yè)”水平,或達(dá)到《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 鉛蓄電池工業(yè)》(HJ 447)中規(guī)定的三級(jí)水平;新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到《電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》中規(guī)定的“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”水平,或達(dá)到《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 鉛蓄電池工業(yè)》中規(guī)定的二級(jí)水平。”
 
          對(duì)比2012年版的《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》,《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范公告管理辦法(征求意見稿)》有如下修改:
 
          1、在申請(qǐng)條件方面,征求意見稿新增“同一鉛蓄電池生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)有多個(gè)具有獨(dú)立法人資格的鉛蓄電池企業(yè)時(shí),所有企業(yè)必須同時(shí)提出規(guī)范公告申請(qǐng),并同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。”
 
          2、在監(jiān)督管理方面,征求意見稿由原來的“進(jìn)入準(zhǔn)入公告名單的商品極板生產(chǎn)企業(yè)(鉛蓄電池組裝企業(yè)),應(yīng)于每季度第一個(gè)月內(nèi)向所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門申報(bào)上一季度極板銷售記錄(采購記錄)”改為“進(jìn)入規(guī)范公告名單的商品極板生產(chǎn)企業(yè)(鉛蓄電池組裝企業(yè)),應(yīng)每半年向所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門上報(bào)上個(gè)半年的極板銷售記錄(采購記錄)”。
 
          征求意見稿新增了有效期限。“進(jìn)入規(guī)范公告名單的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè),有效期為4年。有效期滿后繼續(xù)從事鉛蓄電池生產(chǎn)的,應(yīng)于有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi),向所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門提出公告延續(xù)申請(qǐng),并按提出申請(qǐng)時(shí)企業(yè)實(shí)際情況重新填寫《申請(qǐng)書》。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門對(duì)提出申請(qǐng)企業(yè)符合《規(guī)范條件》的情況進(jìn)行初審,并將初審結(jié)果報(bào)送工業(yè)和信息化部,由工業(yè)和信息化部組織專家組對(duì)企業(yè)進(jìn)行審核。”
 
         征求意見稿中新增,在進(jìn)入規(guī)范公告名單的企業(yè)有“拒絕接受抽查”、“不再繼續(xù)符合《規(guī)范條件》要求”、“發(fā)生重大責(zé)任事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響”的這三種情況之一的,省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要責(zé)令其限期整改,拒不整改或整改不合格的,工業(yè)和信息化部將撤銷其公告資格。
 
鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件
 
(征求意見稿)
 
         為促進(jìn)我國鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)行業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,規(guī)范行業(yè)投資行為,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》和《工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護(hù)部 商務(wù)部 發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,按照合理布局、控制總量、優(yōu)化存量、保護(hù)環(huán)境、有序發(fā)展的原則,制定本規(guī)范條件。
 
一、企業(yè)布局
 
        (一)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)在依法批準(zhǔn)設(shè)立的縣級(jí)以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè),符合《鉛蓄電池廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》(GB 11659)或《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》中批復(fù)的衛(wèi)生防護(hù)距離要求。有條件的地區(qū)應(yīng)將現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū)。重金屬污染防控重點(diǎn)區(qū)域禁止新建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目。所有新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目必須有所在地地市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門確定的重金屬污染物排放總量來源。
 
        (二)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第33號(hào))第三條規(guī)定的各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)、文化保護(hù)地等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi),以及土地利用總體規(guī)劃確定的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)范圍內(nèi),禁止新建、改擴(kuò)建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目。
 
二、生產(chǎn)能力
 
        (一)新建、改擴(kuò)建鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)(項(xiàng)目),建成后同一廠區(qū)年生產(chǎn)能力不應(yīng)低于50萬千伏安時(shí)(按單班8小時(shí)計(jì)算,下同)。
 
        (二)現(xiàn)有鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)同一廠區(qū)年生產(chǎn)能力不應(yīng)低于20萬千伏安時(shí);現(xiàn)有商品極板(指以電池配件形式對(duì)外銷售的鉛蓄電池用極板)生產(chǎn)企業(yè)(項(xiàng)目),同一廠區(qū)年極板生產(chǎn)能力不應(yīng)低于100萬千伏安時(shí)。
 
        (三)卷繞式、雙極性、鉛碳電池(超級(jí)電池)等新型鉛蓄電池,或采用連續(xù)式(擴(kuò)展網(wǎng)、沖孔網(wǎng)、連鑄連軋等)極板制造工藝的生產(chǎn)項(xiàng)目,不受生產(chǎn)能力限制。
 
三、不符合規(guī)范條件的建設(shè)項(xiàng)目
 
        (一)開口式普通鉛蓄電池(指采用酸霧未經(jīng)過濾的直排式結(jié)構(gòu),內(nèi)部與外部壓力一致的鉛蓄電池)生產(chǎn)項(xiàng)目。
 
        (二)新建、改擴(kuò)建商品極板生產(chǎn)項(xiàng)目。
 
        (三)新建、改擴(kuò)建外購商品極板組裝鉛蓄電池的生產(chǎn)項(xiàng)目。
 
        (四)干式荷電鉛蓄電池(內(nèi)部不含電解質(zhì),極板為干態(tài)且處于荷電狀態(tài)的鉛蓄電池)生產(chǎn)項(xiàng)目。
 
        (五)鎘含量高于0.002%(電池質(zhì)量百分比,下同)或砷含量高于0.1%的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目。
 
四、工藝與裝備
 
        新建、改擴(kuò)建企業(yè)(項(xiàng)目)及現(xiàn)有企業(yè),工藝裝備及相關(guān)配套設(shè)施必須達(dá)到下列要求:
 
        (一)項(xiàng)目應(yīng)按照生產(chǎn)規(guī)模配備符合相關(guān)管理要求及技術(shù)規(guī)范的工藝裝備和具備相應(yīng)處理能力的節(jié)能環(huán)保設(shè)施。節(jié)能環(huán)保設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù),并做好日常運(yùn)行維護(hù)記錄。新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)和工藝布局設(shè)計(jì)應(yīng)由具有國家批準(zhǔn)工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
 
        (二)熔鉛、鑄板及鉛零件工序應(yīng)設(shè)在封閉的車間內(nèi),熔鉛鍋、鑄板機(jī)中產(chǎn)生煙塵的部位,應(yīng)保持在局部負(fù)壓環(huán)境下生產(chǎn),并與廢氣處理設(shè)施連接。熔鉛鍋應(yīng)保持封閉,并采用自動(dòng)溫控措施,加料口不加料時(shí)應(yīng)處于關(guān)閉狀態(tài)。禁止采用開放式熔鉛鍋和手工鑄板、手工鑄鉛零件、手工鑄鉛焊條等落后工藝。所有重力澆鑄板柵工藝,均應(yīng)實(shí)現(xiàn)集中供鉛(指采用一臺(tái)熔鉛爐為兩臺(tái)以上鑄板機(jī)供鉛)。
 
        (三)鉛粉制造工序應(yīng)采用全自動(dòng)密封式鉛粉機(jī)。鉛粉系統(tǒng)(包括貯粉、輸粉)應(yīng)密封,系統(tǒng)排放口應(yīng)與廢氣處理設(shè)施連接。禁止使用開口式鉛粉機(jī)和人工輸粉工藝。
 
        (四)和膏工序(包括加料)應(yīng)使用自動(dòng)化設(shè)備,在密封狀態(tài)下生產(chǎn),并與廢氣處理設(shè)施連接。禁止使用開口式和膏機(jī)。
 
        (五)涂板及極板傳送工序應(yīng)配備廢液自動(dòng)收集系統(tǒng),并與廢水管線連通,禁止采用手工涂板工藝。生產(chǎn)管式極板應(yīng)當(dāng)使用自動(dòng)擠膏工藝,禁止采用干式灌粉工藝。
 
        (六)分板刷板(耳)工序應(yīng)設(shè)在封閉的車間內(nèi),采用機(jī)械化分板刷板(耳)設(shè)備,做到整體密封,保持在局部負(fù)壓環(huán)境下生產(chǎn),并與廢氣處理設(shè)施連接,禁止采用手工操作工藝。
 
        (七)供酸工序應(yīng)采用自動(dòng)配酸系統(tǒng)、密閉式酸液輸送系統(tǒng)和自動(dòng)灌酸設(shè)備,禁止采用人工配酸和灌酸工藝。
 
        (八)化成、充電工序應(yīng)設(shè)在封閉的車間內(nèi),配備與產(chǎn)能相適應(yīng)的硫酸霧收集裝置和處理設(shè)施,保持在微負(fù)壓環(huán)境下生產(chǎn);采用外化成工藝的,化成槽應(yīng)封閉,并保持在局部負(fù)壓環(huán)境下生產(chǎn),禁止采用手工焊接外化成工藝。應(yīng)采用回饋式充放電機(jī)實(shí)現(xiàn)放電能量回饋利用,不得用電阻消耗。所有新建、改擴(kuò)建的項(xiàng)目,禁止采用外化成工藝。
 
        (九)包板、稱板、裝配焊接等工序,應(yīng)配備含鉛煙塵收集裝置,并根據(jù)煙、塵特點(diǎn)采用符合設(shè)計(jì)規(guī)范的吸氣方式,其中鉛煙采用上吸或側(cè)上吸,鉛塵采用下吸或側(cè)下吸;應(yīng)保持合適的吸氣壓力,并與廢氣處理設(shè)施連接,確保工位在局部負(fù)壓環(huán)境下。
 
        (十)淋酸、洗板、浸漬、灌酸、電池清洗工序應(yīng)配備廢液自動(dòng)收集系統(tǒng),通過廢水管線送至相應(yīng)處理裝置進(jìn)行處理。
 
       (十一)包板、稱板工序必須采用機(jī)械化包板、稱板設(shè)備。
 
       (十二)焊接工序必須使用自動(dòng)燒焊機(jī)或自動(dòng)鑄焊機(jī)等自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備,禁止采用手工焊接工藝。
 
       (十三)電池清洗工序必須使用自動(dòng)清洗機(jī)。
 
五、環(huán)境保護(hù)
 
        所有企業(yè)必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等相關(guān)法律、法規(guī),必須嚴(yán)格依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”(建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)竣工驗(yàn)收、排污申報(bào)、排污繳費(fèi)與排污許可證制度;主要污染物排放必須達(dá)到總量控制指標(biāo)要求,且主要污染物和特征污染物實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;必須實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核并通過評(píng)估驗(yàn)收。充分利用公開的環(huán)境信息,了解鉛蓄電池企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況。對(duì)于在環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)違法企業(yè)明細(xì)表和國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性檢測(cè)信息系統(tǒng)等環(huán)境違法信息系統(tǒng)中存在違法信息的企業(yè),需要提供下達(dá)處罰意見的同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門出具的整改合格證明材料,方可申請(qǐng)列入符合規(guī)范條件的企業(yè)名單公告。
 
六、職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)
 
        (一)項(xiàng)目應(yīng)符合《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求,具備相應(yīng)的職業(yè)病危害防治和安全生產(chǎn)條件,并建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
 
        (二)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工建設(shè);職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用;應(yīng)在試運(yùn)行12個(gè)月內(nèi)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià);職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用。
 
        (三)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境必須滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ 1)和《鉛作業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程》(GB 13746)的要求。
 
        (四)企業(yè)應(yīng)建立有效的職業(yè)衛(wèi)生管理制度,實(shí)施有專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè),并定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià),確保職工的職業(yè)健康。應(yīng)設(shè)置專用更衣室、淋浴房、洗衣房等輔助用房,場(chǎng)所建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)符合職業(yè)病防治的相關(guān)要求。企業(yè)辦公區(qū)、員工生活區(qū)應(yīng)與生產(chǎn)區(qū)域嚴(yán)格分開,加強(qiáng)管理,禁止穿著工作服離開生產(chǎn)區(qū)域;員工休息室、倒班宿舍設(shè)在廠區(qū)內(nèi)的,禁止員工家屬和兒童等非企業(yè)內(nèi)部員工居。粏T工下班前,應(yīng)督促其洗手和洗澡。應(yīng)為員工提供有效的個(gè)人防護(hù)用品,在員工離開生產(chǎn)區(qū)域前,應(yīng)收回手套、口罩、工作服、帽子等,進(jìn)行統(tǒng)一處理,不得帶出生產(chǎn)區(qū)域;應(yīng)對(duì)每班次使用過的工作服等進(jìn)行統(tǒng)一清洗。
 
        (五)熔鉛、鑄板及鉛零件、鉛粉制造、分板刷板(耳)、裝配焊接、廢極板處理等產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明;應(yīng)安裝送新風(fēng)系統(tǒng),并保持適宜的風(fēng)速,其換氣量應(yīng)滿足稀釋鉛煙、鉛塵的需要;送新風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)在室外空氣潔凈處,不得設(shè)在車間內(nèi);禁止使用工業(yè)電風(fēng)扇代替送新風(fēng)系統(tǒng)或進(jìn)行降溫。
 
        (六)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,如實(shí)向勞動(dòng)者告知工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施、待遇及參加工傷保險(xiǎn)等情況,并在勞動(dòng)合同中寫明;應(yīng)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,根據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》(衛(wèi)生部令第23號(hào))和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。普通員工每年至少應(yīng)進(jìn)行一次血鉛檢測(cè);對(duì)工作在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害作業(yè)崗位的員工,應(yīng)采取預(yù)防鉛污染措施,每半年至少進(jìn)行一次血鉛檢測(cè),經(jīng)診斷為血鉛超標(biāo)者,應(yīng)按照《職業(yè)性慢性鉛中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ 37)進(jìn)行驅(qū)鉛治療。
 
        (七)企業(yè)應(yīng)通過GB/T 28001(OHSAS 18001)“職業(yè)健康安全管理體系”認(rèn)證。
 
七、節(jié)能與回收利用
        (一)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、工藝能耗和產(chǎn)品應(yīng)符合國家各項(xiàng)節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
 
        (二)鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制,利用銷售渠道建立廢舊鉛蓄電池回收系統(tǒng),或委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的再生鉛企業(yè)等相關(guān)單位對(duì)廢舊鉛蓄電池進(jìn)行有效回收利用。企業(yè)不得采購不符合環(huán)保要求的再生鉛企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品作為原料。鼓勵(lì)鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)利用銷售渠道建立廢舊鉛蓄電池回收機(jī)制,并與符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求的再生鉛企業(yè)共同建立廢舊電池回收處理系統(tǒng)。
 
八、監(jiān)督管理
 
        (一)新建、改擴(kuò)建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目的投資管理、土地供應(yīng)、節(jié)能評(píng)估、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)等手續(xù)應(yīng)按照本規(guī)范條件中的規(guī)定進(jìn)行審核,并履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。未通過建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的,一律不準(zhǔn)開工建設(shè);未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的在建項(xiàng)目或者未經(jīng)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收的項(xiàng)目,一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。
 
        (二)各地人民政府及工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)對(duì)本地區(qū)鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃,嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目,并使其符合本地區(qū)資源能源、生態(tài)環(huán)境和土地利用等總體規(guī)劃的要求;對(duì)現(xiàn)有鉛蓄電池企業(yè),在其衛(wèi)生防護(hù)距離之內(nèi)不應(yīng)規(guī)劃建設(shè)居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、食品加工企業(yè)等環(huán)境敏感項(xiàng)目;應(yīng)引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)主動(dòng)實(shí)施兼并重組,有效整合現(xiàn)有產(chǎn)能,著力提升產(chǎn)業(yè)集中度,加大先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用力度,提高產(chǎn)品質(zhì)量,改善環(huán)境污染狀況。
 
        (三)現(xiàn)有鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)達(dá)到《電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》(發(fā)展改革委公告第87號(hào))中規(guī)定的“清潔生產(chǎn)企業(yè)”水平,或達(dá)到《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 鉛蓄電池工業(yè)》(HJ 447)中規(guī)定的三級(jí)水平;新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到《電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》中規(guī)定的“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”水平,或達(dá)到《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)鉛蓄電池工業(yè)》中規(guī)定的二級(jí)水平。
 
        (四)對(duì)不符合本規(guī)范條件的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目,投資管理部門不予備案(核準(zhǔn));國土資源部門不予辦理用地有關(guān)手續(xù);金融機(jī)構(gòu)不提供任何形式的新增授信支持;城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、消防、衛(wèi)生、質(zhì)檢、安全監(jiān)督等部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。申請(qǐng)或重新核發(fā)生產(chǎn)許可證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范條件的要求。對(duì)經(jīng)審核符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單,工業(yè)和信息化部將向有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。
 
        (五)搬遷項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范條件中關(guān)于新建項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定。
 
        (六)生產(chǎn)或購買商品極板的企業(yè),應(yīng)向省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門申報(bào)極板銷售或采購記錄,不得將極板銷售給不符合本規(guī)范條件的企業(yè),也不得采購不符合本規(guī)范條件的企業(yè)生產(chǎn)的極板。
 
        (七)所有鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)在本規(guī)范條件公布后,按照自愿原則對(duì)本企業(yè)符合規(guī)范條件的情況進(jìn)行自查,并將自查情況報(bào)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門進(jìn)行審核。
 
        (八)工業(yè)和信息化部將按照本規(guī)范條件做好相關(guān)管理工作。對(duì)于已達(dá)到本規(guī)范條件的企業(yè),工業(yè)和信息化部將進(jìn)行公告,實(shí)行社會(huì)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理。
 
        (九)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)組織企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律,協(xié)助政府有關(guān)部門做好本規(guī)范條件的實(shí)施和跟蹤監(jiān)督工作。
 
九、附則
 
        (一)本規(guī)范條件中涉及的企業(yè)和項(xiàng)目,包括中華人民共和國境內(nèi)所有新建、改擴(kuò)建和現(xiàn)有鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)項(xiàng)目。
 
        (二)本規(guī)范條件中所涉及的國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策若進(jìn)行修訂,則按修訂后的最新版本執(zhí)行。
 
        (三)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
 
        (四)本規(guī)范條件自發(fā)布之日起立即實(shí)施!躲U蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》(工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護(hù)部2012年第18號(hào)公告)同時(shí)廢止。
 
鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范公告管理辦法
 
(征求意見稿)
 
第一章 總則
 
第一條 為順利實(shí)施《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范條件》),開展鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范公告管理工作,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,特制定本辦法。
 
第二條 省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)《規(guī)范條件》以及有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,負(fù)責(zé)接受本地區(qū)鉛蓄電池企業(yè)提出的公告申請(qǐng),對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,將初審結(jié)果報(bào)送工業(yè)和信息化部。
 
第三條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范公告管理工作。工業(yè)和信息化部組織專家組對(duì)各省報(bào)送的企業(yè)及相關(guān)材料進(jìn)行審核,公告經(jīng)審核符合《規(guī)范條件》的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)名單。
 
第二章 申請(qǐng)條件
 
第四條 申請(qǐng)規(guī)范公告的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
 
(一)在工商部門登記,具備獨(dú)立法人資格;
 
(二)擁有獨(dú)立的生產(chǎn)廠區(qū);
 
(三)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的要求;
 
(四)所生產(chǎn)的鉛蓄電池產(chǎn)品符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;
 
(五)符合《規(guī)范條件》中的所有要求;
 
(六)在環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)違法企業(yè)明細(xì)表和國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性檢測(cè)信息系統(tǒng)等環(huán)境違法信息系統(tǒng)中存在違法信息的,相關(guān)違法行為已整改合格。
 
第五條 規(guī)范公告的申請(qǐng)工作以具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)為申請(qǐng)主體。集團(tuán)公司旗下具有獨(dú)立法人資格的子公司,需要單獨(dú)申請(qǐng)。
 
第六條 同一企業(yè)法人擁有多個(gè)位于不同地址的廠區(qū)或生產(chǎn)車間的,每個(gè)廠區(qū)或生產(chǎn)車間需要單獨(dú)填寫《鉛蓄電池企業(yè)規(guī)范審核申請(qǐng)書》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)書》,見附件1),并向所在地工業(yè)和信息化主管部門分別提交本廠區(qū)或生產(chǎn)車間的規(guī)范公告申請(qǐng)。
 
第七條 同一鉛蓄電池生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)有多個(gè)具有獨(dú)立法人資格的鉛蓄電池企業(yè)時(shí),所有企業(yè)必須同時(shí)提出規(guī)范公告申請(qǐng),并同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。
 
第三章 申請(qǐng)、審核及公告程序
 
第八條 鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)按自愿原則提出規(guī)范公告申請(qǐng),填寫《申請(qǐng)書》,與工商營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)等相關(guān)材料一起報(bào)送所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門;從事商品極板生產(chǎn)或外購商品極板進(jìn)行組裝的,還需要提供上一年度的極板銷售或采購記錄(銷售、采購記錄格式見附件2、3,從事進(jìn)出口貿(mào)易的需附相應(yīng)進(jìn)出口證明)。
 
第九條 省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)《規(guī)范條件》,對(duì)申請(qǐng)規(guī)范公告企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,提出相關(guān)初審意見,并填寫在《申請(qǐng)書》的相應(yīng)位置。
 
第十條 省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門將經(jīng)初審符合《規(guī)范條件》的企業(yè)名單以及相關(guān)申請(qǐng)材料報(bào)送工業(yè)和信息化部。
 
第十一條 工業(yè)和信息化部組織專家組,對(duì)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門報(bào)送的企業(yè)申請(qǐng)材料和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核。
 
第十二條 經(jīng)過審核符合《規(guī)范條件》的企業(yè),工業(yè)和信息化部將向社會(huì)進(jìn)行公示。公示期間無異議的,工業(yè)和信息化部將以公告形式公布;公示期間有異議的,將在核實(shí)有關(guān)情況后酌情處理。
 
第四章 監(jiān)督管理
 
第十三條 工業(yè)和信息化部將組織專家組,或委托省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門,對(duì)進(jìn)入規(guī)范公告名單的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行不定期抽查。
 
第十四條 進(jìn)入規(guī)范公告名單的商品極板生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)每半年向所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門上報(bào)上個(gè)半年的極板銷售記錄(銷售記錄格式見附件2,向境外銷售的需附相應(yīng)出口證明)。
 
第十五條 進(jìn)入規(guī)范公告名單的鉛蓄電池組裝企業(yè),應(yīng)每半年向所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門上報(bào)上個(gè)半年的極板采購記錄(采購記錄格式見附件3,從境外采購的需附相應(yīng)進(jìn)口證明)。
 
第十六條 進(jìn)入規(guī)范公告名單的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè),有效期為4年。有效期滿后繼續(xù)從事鉛蓄電池生產(chǎn)的,應(yīng)于有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi),向所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門提出公告延續(xù)申請(qǐng),并按提出申請(qǐng)時(shí)企業(yè)實(shí)際情況重新填寫《申請(qǐng)書》。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門對(duì)提出申請(qǐng)企業(yè)符合《規(guī)范條件》的情況進(jìn)行初審,并將初審結(jié)果報(bào)送工業(yè)和信息化部,由工業(yè)和信息化部組織專家組對(duì)企業(yè)進(jìn)行審核。
 
第十七條 工業(yè)和信息化部對(duì)進(jìn)入規(guī)范公告名單的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)入規(guī)范公告名單的企業(yè)有下列情況之一的,省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要責(zé)令其限期整改,拒不整改或整改不合格的,工業(yè)和信息化部將撤銷其公告資格:
 
1. 填報(bào)《申請(qǐng)書》時(shí)有弄虛作假行為;
 
2. 商品極板生產(chǎn)企業(yè)不及時(shí)申報(bào)極板銷售記錄、銷售記錄不真實(shí)或?qū)O板銷售給不符合《規(guī)范條件》的企業(yè);
 
3. 外購商品極板組裝鉛蓄電池的企業(yè)不及時(shí)申報(bào)極板采購記錄、采購記錄不真實(shí)或從不符合《規(guī)范條件》的極板生產(chǎn)企業(yè)采購商品極板;
 
4. 拒絕接受抽查;
 
5. 不再繼續(xù)符合《規(guī)范條件》要求;
 
6. 發(fā)生重大責(zé)任事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響。
 
第十八條 從事鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范審核工作的有關(guān)工作人員,有徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)等行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
 
第五章 附則
 
第十九條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
 
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起立即實(shí)施。
 
 
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    12月10日,國家工信部發(fā)布公告稱,為進(jìn)一步規(guī)范鉛蓄電池行業(yè)管理,加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》及《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂,形成了《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件(2015年本)》和《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行
    2015-12-14 09:08
  • 新能源車準(zhǔn)入門檻下降 低速電動(dòng)車更符合國情

    中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)許艷華在透露,目前,有關(guān)部門正在考慮進(jìn)一步放開新能源汽車準(zhǔn)入政策。
    2014-02-28 16:58
  • 2013年鋰電池航空運(yùn)輸要求重大變更

    包裝說明 適用于 需滿足的條件 判別 PI965 (鋰離子,鋰聚合物電池單 獨(dú)運(yùn)輸) SectionⅠA (電池超過20Wh,電池組超 過100Wh) ①通過UN38.3測(cè)試; ②具有安全排氣裝置,防短路及防回流; ③生產(chǎn)公司具有相關(guān)安全生產(chǎn)資質(zhì); ④牢固包裝,滿足包裝等級(jí)Ⅱ; ⑤客機(jī)5kg(
    2013-06-14 15:42
本月熱點(diǎn)
  • 注冊(cè)資本近1.15億元!兩巨頭成立電池回收企業(yè)

    近日,廣州優(yōu)美再生技術(shù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱廣州優(yōu)美)正式成立,公司由優(yōu)湃能源科技(廣州)有限公司與格林美集團(tuán)下屬武漢動(dòng)力電池再生技術(shù)有限公司有限公司(以下簡(jiǎn)稱動(dòng)力再生)攜手打造。 據(jù)了解,廣州優(yōu)美注冊(cè)資本約1.15億人民幣,經(jīng)營范圍含化工產(chǎn)品銷售
    2024-04-16 10:29
  • 寧德時(shí)代、科達(dá)利、特斯拉等發(fā)力這一新賽道!

    4月22日,科達(dá)利發(fā)布公告稱,公司與臺(tái)灣盟立臺(tái)灣盟立、臺(tái)灣盟英擬共同投資深圳市科盟創(chuàng)新機(jī)器人科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱深圳科盟)并簽署《投資合作協(xié)議書》。深圳科盟并簽署《投資合作協(xié)議書》。深圳科盟注冊(cè)資本擬為人民幣1億元,其中公司以現(xiàn)金方式投入人
    2024-04-24 10:11
  • 續(xù)航里程1000公里!寧德時(shí)代發(fā)布神行PLUS電池

    4月25日,在2024北京車展上,寧德時(shí)代舉行乘用車新品發(fā)布會(huì),發(fā)布神行PLUS電池,續(xù)航里程1000公里。同時(shí),充電10分鐘可續(xù)航600公里。
    2024-04-25 17:53
  • 天奇股份牽手長(zhǎng)安汽車 共同打造動(dòng)力電池全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)!

    天奇股份4月18日公告,擬與中國長(zhǎng)安、長(zhǎng)安汽車共同投資設(shè)立合資公司,并以合資公司為主體合作開展電池回收、梯次利用及再生業(yè)務(wù)。目標(biāo)打造成為西南區(qū)域領(lǐng)先的電池回收標(biāo)桿企業(yè)。 合資公司的注冊(cè)資本為1.8億元,其中公司擬出資8820萬元,持有合資公司49%的股
    2024-04-19 08:42
  • 50億元!這家公司擬在摩洛哥投建鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目

    4月26日晚間, 中科電氣 發(fā)布公告,宣布公司計(jì)劃通過其控股子公司湖南中科星城石墨有限公司,在中國香港或其他海外地區(qū)新設(shè)全資子公司, 以間接投資方式設(shè)立摩洛哥項(xiàng)目公司,實(shí)施一項(xiàng)年產(chǎn)10萬噸鋰離子電池負(fù)極材料一體化基地項(xiàng)目 。 據(jù)了解, 項(xiàng)目計(jì)劃總投資
    2024-04-29 18:25
  • 全固態(tài)電池三大技術(shù)路線,誰將最終勝出?

    近年來,憑借高密度、更安全性、壽命長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn),被認(rèn)為是“最具潛力的下一代鋰電池技術(shù)”的固態(tài)電池受到市場(chǎng)關(guān)注,最新消息不斷。
    2024-04-22 18:17
  • 鋰礦龍頭一季度預(yù)虧超36億元,收深交所關(guān)注函!

    4月23日晚間,天齊鋰業(yè)發(fā)布業(yè)績(jī)預(yù)告,預(yù)計(jì)今年第一季度同比由盈轉(zhuǎn)虧。 同日晚間,深交所對(duì)天齊鋰業(yè)下發(fā)關(guān)注函,要求其結(jié)合主營業(yè)務(wù)開展情況、產(chǎn)品產(chǎn)銷量、產(chǎn)品價(jià)格等,分析2024年一季度虧損較2023年四季度大幅增加的原因,并說明是否存在持續(xù)虧損風(fēng)險(xiǎn)等。 鋰
    2024-04-25 09:30
  • 又有車企公布全固態(tài)電池量產(chǎn)時(shí)間!

    當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日,日產(chǎn)汽車公開全固態(tài)電池試生產(chǎn)線的預(yù)定設(shè)置場(chǎng)所,在生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)等的橫濱工廠建筑內(nèi)確保了約1萬平方米空間,為搬入設(shè)備推進(jìn)施工。 日產(chǎn)計(jì)劃2025年3月開始生產(chǎn)全固態(tài)電池,目標(biāo)2028年度實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。據(jù)日產(chǎn)介紹,全固態(tài)電池的能量密度是傳統(tǒng)鋰離
    2024-04-18 08:43
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